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國家能源局解讀 2019 年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項通知,微營銷推廣找哪家好發(fā)布日期：2024-11-08 00:00:00 瀏覽次數(shù)：

國家能源局近日發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》。國家能源局新能源司相關(guān)負責(zé)人對文件出臺背景、目的、工作機制和競爭性配置項目要求進行了說明。。

一、《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）解讀

（一）《通知》發(fā)布的背景和目的是什么？

近年來，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展，技術(shù)水平不斷提升，成本顯著降低，開發(fā)建設(shè)和消費利用質(zhì)量顯著提高。 2019年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)工作的通知》（發(fā)蓋能源[2019]19號），在有條件的地區(qū)建設(shè)電網(wǎng)。批準負擔(dān)得起的互聯(lián)網(wǎng)項目。同時，完善國家補貼項目競爭性配置機制，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國家補貼的依賴。 2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電的大方向是堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，加快技術(shù)進步和降低補貼強度，統(tǒng)籌項目建設(shè)和消納能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）《通知》總體要求是什么？

《通知》對2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)提出四點總體要求。一是積極推進平價上網(wǎng)項目建設(shè)。從組織開展工作的時間順序看，首先開展一批平價互聯(lián)網(wǎng)接入項目建設(shè)，然后對需要國家補貼的項目進行競爭性配置。二是嚴格規(guī)范補貼項目競爭性分配。需要國家補貼的項目必須通過嚴格標(biāo)準化的競爭性分配方式來選擇，而上網(wǎng)電價是重要的競爭條件。優(yōu)先支持補貼強度低、削減幅度大的項目。三是全面落實送電用電條件。新建項目必須根據(jù)電網(wǎng)消納能力確定，避免出現(xiàn)新的棄風(fēng)棄光問題。同等條件下，優(yōu)先考慮經(jīng)濟適用的并網(wǎng)項目，保障電力輸送和用電。健康）狀況。四是優(yōu)化投資建設(shè)營商環(huán)境，要求省級能源主管部門對申報項目用地等非技術(shù)性成本削減落實情況進行核查，并要求能源監(jiān)管機構(gòu)派出加強相關(guān)事項監(jiān)管。

二、《2019年風(fēng)電項目建設(shè)工作計劃》（以下簡稱《風(fēng)電工作計劃》）解讀

（一）《風(fēng)電工作方案》對風(fēng)電發(fā)展發(fā)揮什么作用？

“十三五”以來，我國風(fēng)電有序穩(wěn)定發(fā)展，技術(shù)不斷進步，成本逐步降低。截至2019年一季度末，全國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量達到1.89億千瓦，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的90%。為實現(xiàn)風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局印發(fā)《風(fēng)電工作方案》，突出了積極推進平價上網(wǎng)和加大競爭性配置、加強風(fēng)電項目送電和消納保障等主要方向，為提高風(fēng)電市場競爭力奠定基礎(chǔ)。將為推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段奠定良好基礎(chǔ)。

（2）2019年各地新增風(fēng)電項目建設(shè)規(guī)模需滿足哪些條件？

各地組織新建風(fēng)電項目建設(shè)必須滿足兩個條件：一是必須按照《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《風(fēng)電十三五規(guī)劃》規(guī)劃建設(shè)。《發(fā)展》和《國家能源局關(guān)于實施可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》提出了各省（區(qū)、市）2020年累計風(fēng)電并網(wǎng)目標(biāo)。本地區(qū)可競爭性配置的國家補貼項目總規(guī)模的確定方法為：以本地區(qū)并網(wǎng)目標(biāo)為基準，減去2018年末累計并網(wǎng)裝機容量和已獲批并生效且公司承諾繼續(xù)建設(shè)的項目總規(guī)模；其中分布式風(fēng)電、海上風(fēng)電、平價上網(wǎng)項目、國家能源局專項安排示范試點項目及配套項目?？缡　⒖绲貐^(qū)傳輸通道不計算在內(nèi)。

二是嚴格以消費能力為前提。各省電網(wǎng)企業(yè)將輸電消納意見作為今年各省區(qū)新增風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的前提條件，確保現(xiàn)有項目和新建項目都能得到高效利用，避免出現(xiàn)新的限風(fēng)問題。即使按照上述規(guī)劃，該地區(qū)能夠有新的風(fēng)電競爭性配置總規(guī)模，如果沒有消納能力，2019年也無法組織需要國家補貼的風(fēng)電項目的競爭性配置。新的平價互聯(lián)網(wǎng)項目也必須以消費能力為前提，沒有消費能力的落實就不可能建設(shè)。

（三）《風(fēng)電工作方案》在支持平價并網(wǎng)風(fēng)電項目方面有何考慮？

總體來說，我們鼓勵和支持同等條件下優(yōu)先建設(shè)經(jīng)濟適用的并網(wǎng)風(fēng)電項目。一是對于不再需要國家補貼爭奪2019年項目總數(shù)的地區(qū)，在保證滿足消納條件的前提下，可開展與消納能力相匹配的平價并網(wǎng)風(fēng)電項目;二是各地區(qū)用電量配置方面，在不影響并網(wǎng)且已核準的有效項目用電量的基礎(chǔ)上，將計算確定的用電容量優(yōu)先配置到新建的可負擔(dān)并網(wǎng)項目。三是對已批準并在有效期內(nèi)的在建項目，如消納能力有限的，優(yōu)先實施自愿轉(zhuǎn)平價上網(wǎng)的項目送消電。

（4）2019年風(fēng)電項目競爭配置的工作機制和具體要求是什么？

從工作組織上看，風(fēng)電項目競爭性配置仍延續(xù)以往。各省（區(qū)、市）國家補貼風(fēng)電項目總規(guī)模根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃實施機制和電網(wǎng)消納能力確定。各省級能源主管部門根據(jù)國家能源局的工作要求，制定競爭性配置工作方案（或競爭性配置工作方案）。分配方式），自行組織競賽，將總規(guī)模分配到具體項目。

從組織開展工作順序來看，2019年將首先組織平價上網(wǎng)項目。國家能源局公布2019年第一批平價風(fēng)電項目名單后，各省能源主管部門隨后將啟動平價上網(wǎng)項目。需要國家補貼的風(fēng)電項目的競爭。配置工作。

關(guān)于競爭配置項目建設(shè)計劃，要求各省能源主管部門按照《風(fēng)電工作方案》的相關(guān)要求，制定2019年風(fēng)電建設(shè)計劃，包括新建規(guī)模和布局、競爭配置項目等。競爭性配置的電價上限為國家物價部門發(fā)布的指導(dǎo)價，各種方式不得設(shè)定電價下限價格。有關(guān)省級能源主管部門應(yīng)將年度風(fēng)電建設(shè)計劃抄報國家能源局。國家能源局按照管理職責(zé)對年度風(fēng)電建設(shè)計劃進行監(jiān)督（但不審批）。對不符合規(guī)劃實施和公平競爭、用電原則的，對不符合容納條件的年度風(fēng)電建設(shè)計劃下發(fā)，并提出整改建議。省級能源主管部門根據(jù)年度風(fēng)電建設(shè)計劃，組織對需要國家補貼的風(fēng)電進行競爭性配置。

（五）競爭性配置工作方案有哪些指導(dǎo)和要求？

《風(fēng)電工作方案》配套出臺《風(fēng)電項目競爭性配置指導(dǎo)方案》（2019年版）（以下簡稱《指導(dǎo)方案》），為各省能源主管部門制定競爭性配置工作提供指導(dǎo)計劃（或競爭性分配方法）。同時，也提出了一些基本要求?？紤]到各地區(qū)情況不同，不宜制定全國競爭性分配工作方案（或競爭性分配辦法）。各省能源主管部門根據(jù)《指導(dǎo)方案》，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定更有針對性、更具可操作性的競爭性配置工作方案（或競爭性配置辦法）。

風(fēng)電項目競爭性配置有兩種方式：第一種方式是企業(yè)完成項目前期工作，通過參與競爭性配置進入國家補貼范圍；第二種方式是企業(yè)完成項目前期工作，通過參與競爭性配置進入國家補貼范圍。第二種方式是由地方政府部門完成項目前期工作，通過競爭方式選擇項目投資。企業(yè)。《指導(dǎo)方案》分別提出了兩種方式的競爭要素和參考評分標(biāo)準，并對核心競爭要素——申報電價提出了明確要求：如果采用綜合評分方式，電價權(quán)重不低于40%；也可以先采用技術(shù)選擇和電價比較的方法。此外，在企業(yè)能力績效評分要求中，對省（區(qū)、市）績效評分也有限制性規(guī)定。該比例不應(yīng)超過績效分數(shù)的35%。這個規(guī)定主要是為了防止地方保護。

（6）現(xiàn)有在建風(fēng)電項目如何處理？

400-123-4567